2025-06-04 04:25:51
《意見》強(qiáng)調(diào),水資源論證是為貫徹落實(shí)水資源剛性約束要求和“以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)”原則,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與水資源條件相適應(yīng),必須開展的一項(xiàng)重要工作。要深入落實(shí)**嚴(yán)格水資源管理制度和“放管服”**要求,加強(qiáng)規(guī)劃水資源論證,嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目水資源論證,推進(jìn)水資源論證區(qū)域評估,進(jìn)一步發(fā)揮水資源在區(qū)域發(fā)展、相關(guān)規(guī)劃和項(xiàng)目建設(shè)布局中的剛性約束作用,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與水資源承載能力相協(xié)調(diào),推動生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展?!兑庖姟分攸c(diǎn)從規(guī)劃水資源論證、建設(shè)項(xiàng)目水資源論證、水資源論證區(qū)域評估3個方面提出具體要求。一是強(qiáng)化規(guī)劃水資源論證。進(jìn)一步明確了適用范圍、論證重點(diǎn)和管理要求。要求以河湖生態(tài)流量保障目標(biāo)、江河流域水量分配指標(biāo)、地下水取用水總量和水位管控指標(biāo)、用水總量和效率控制指標(biāo)、用水定額標(biāo)準(zhǔn)等作為約束條件,對規(guī)劃需水的合理性、可行性等進(jìn)行分析評估,提出論證意見。二是嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目水資源論證。進(jìn)一步突出論證重點(diǎn),嚴(yán)格技術(shù)審查,簡化論證形式。要求把水資源管控指標(biāo)作為剛性約束水資源論證是項(xiàng)目開發(fā)前關(guān)鍵環(huán)節(jié),能科學(xué)評估區(qū)域用水需求,保障水資源合理利用。成都廠房水資源論證設(shè)計(jì)
對于滿足上述前提條件的項(xiàng)目,研究提出啟動后評估工作的觸發(fā)條件,初步考慮三類條件:***類是項(xiàng)目的水資源相關(guān)建設(shè)、運(yùn)行方案與水**主管部門的審批方案有較大變化,水資源論證報告書及批復(fù)文件的執(zhí)行已出現(xiàn)偏離,需要及時通過后評估程序予以糾正或認(rèn)定,從而保證**許可的約束力。第二類是項(xiàng)目運(yùn)行一定年限后,需要進(jìn)行例行監(jiān)督檢查,為換發(fā)取水許可證等工作奠定技術(shù)基礎(chǔ)。至于具體的評估時點(diǎn),可以設(shè)置在取水許可證屆滿前一定時間。第三類是水資源論證審批機(jī)關(guān)或上級機(jī)關(guān)根據(jù)加強(qiáng)項(xiàng)目水資源論證管理的特別需要或制度完善需要時,可以責(zé)成項(xiàng)目業(yè)主或自行委托第三方機(jī)構(gòu)開展后評估。這類后評估具有一定的隨機(jī)性,不作詳細(xì)探討。成都廠區(qū)水資源論證設(shè)計(jì)資質(zhì)單位工業(yè)用水重復(fù)利用率評估在水資源論證中具有導(dǎo)向作用,需制定行業(yè)基準(zhǔn)值。
水源方案比選及合理性分析水源方案選擇要經(jīng)過細(xì)致的勘查與論證,使供水系統(tǒng)投資省、技術(shù)可行、運(yùn)行管理方便、制水成本較低、供水**可靠。要從水質(zhì)、水量、工程投資、運(yùn)行成本、施工、管理和衛(wèi)生防護(hù)條件等進(jìn)行方案比較,擇優(yōu)確定。水源選擇的主要原則是:(1)進(jìn)行水源水質(zhì)化驗(yàn),選擇水質(zhì)良好、凈化難度低、便于衛(wèi)生防護(hù)、符合生活飲用水水源水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的水源。(2)選擇水量充沛的水源,不僅滿足目前需要,還要考慮未來發(fā)展需要;不僅在豐水期,在枯水期也能滿足水量要求。(3)選擇能自流引水的水源;需要提水時,選擇揚(yáng)程和運(yùn)行成本較低的水源。(4)要符合**和地方關(guān)于水資源開發(fā)利用的規(guī)定。
運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段,促進(jìn)節(jié)水貫徹落實(shí)***關(guān)于利用價格杠桿促進(jìn)節(jié)約用水的要求,適時、適地、適度調(diào)整水價。規(guī)范價格管理,按照補(bǔ)償成本、合理收益、公平負(fù)擔(dān)的原則,合理制定和調(diào)整水利工程供水價格。根據(jù)**計(jì)委、財(cái)政部、建設(shè)部、水利部、**環(huán)保總局聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)城市供水價格**工作的通知》、《城市供水價格管理辦法》和其他有關(guān)規(guī)定,合理調(diào)整城市供水價格,開征污水處理費(fèi),污水處理費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)要逐步提高到補(bǔ)償合理成本和微利的水平。水資源論證可結(jié)合區(qū)域發(fā)展規(guī)劃,提前預(yù)留水資源空間,滿足未來發(fā)展需求。
《地下水監(jiān)測工程技術(shù)規(guī)范》主要針對平原區(qū)、山丘區(qū)以及城市建成區(qū)、大型水源地、超采區(qū)、海(咸)水入侵區(qū)、地面沉降區(qū)等區(qū)域地下水監(jiān)測,《生活垃圾衛(wèi)生填埋場環(huán)境監(jiān)測技術(shù)要求》主要針對污染源(點(diǎn)源)的地下水監(jiān)測,二者適用范圍有所不同,并不矛盾,應(yīng)根據(jù)地下水監(jiān)測目的和工作性質(zhì)等,選擇對應(yīng)的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)?!兜叵滤O(jiān)測工程技術(shù)規(guī)范》規(guī)定“宜從經(jīng)常使用的民井、生產(chǎn)井以及泉流量基本監(jiān)測站中選擇布設(shè)水質(zhì)基本監(jiān)測站,不足時可從水位基本監(jiān)測站中選擇布設(shè)水質(zhì)基本監(jiān)測站”,應(yīng)理解為可從民井、生產(chǎn)井以及泉流量基本監(jiān)測站及水位基本監(jiān)測站中加測地下水水質(zhì)。環(huán)境監(jiān)測井能否作為生產(chǎn)井,應(yīng)依法向具有取水許可審批權(quán)限的審批機(jī)關(guān)提出申請。水資源論證需綜合考慮氣候、地形等因素,確保論證結(jié)果符合當(dāng)?shù)厮Y源承載能力。成都水資源論證收費(fèi)
城市用水定額標(biāo)準(zhǔn)在水資源論證中具有基準(zhǔn)作用,需建立動態(tài)修訂機(jī)制。成都廠房水資源論證設(shè)計(jì)
依據(jù)《中華人民**水法》和《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定:取水單位或個人超許可水量取水屬于未依照批準(zhǔn)的取水許可規(guī)定條件違法取水行為,應(yīng)由縣級以上人民**水**主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)依據(jù)職權(quán),責(zé)令停止違法行為,限期采取補(bǔ)救措施,處二萬元以上十萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷其取水許可證。同時,對于取水單位或個人超取水許可審批水量取水,應(yīng)比照超計(jì)劃或者超定額取水,按累進(jìn)收取水資源費(fèi)。按照《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》(以下簡稱《條例》)規(guī)定,利用取水工程或者設(shè)施直接從江河、湖泊或者地下取用水資源的取水單位和個人,都應(yīng)當(dāng)申請領(lǐng)取取水許可證,并繳納水資源費(fèi)。違法取水的用水單位或個人按規(guī)定完成**處罰后,應(yīng)按照《條例》規(guī)定補(bǔ)交無證取水的水資源費(fèi)。成都廠房水資源論證設(shè)計(jì)